lunes, 9 de noviembre de 2009
miércoles, 7 de octubre de 2009
Diálogos para la Descentralización. Fomentando la cooperación entre Bolivia, Chile y Perú
Nuria Cunill Grau, Julio Díaz Palácios, Renata Hoffmann y Martín Pérez
Editorial: InWEnt – FLACSO-ChileFecha Edición: 8 / 2009
130 páginas
Dimensiones: 18 x 27 Resumen
La presente publicación es el resultado del trabajo conjunto durante un año y medio en el marco del componente «Diálogo y sistematización sobre gestión pública, transparencia y participación ciudadana en Bolivia, Chile y Perú» del Programa «CAPACIDES – Fortalecimiento de capacidades para procesos de descentralización» de InWEnt.
Pero, ¿por qué centrarse sólo en estos países? La razón es simple: la relación entre ellos ha sido históricamente compleja, marcada por problemas geopolíticos de larga data, relaciones de desconfianza política que impiden profundizar en lazos de cooperación mutua y fomentar un diálogo horizontal en materias de cooperación en aquellas áreas del desarrollo institucional en que los países presentan fortalezas. Por ello, la generación de espacios horizontales de diálogo fue un aspecto central de la propuesta.
Esta cooperación se planteó frente al contexto de debilidades institucionales del Estado que persisten en muchos países de América Latina, lo cual constituye un importante desafío para las transformaciones económicas, sociales y políticas de los países en desarrollo. En América Latina, fortalecer las instituciones estatales permitirá contar con estados que gocen de mayor gobernabilidad y que por tanto, respondan de mejor manera a las demandas de sus ciudadanos. Para ello se requiere fortalecer un Estado de carácter democrático, transparente y descentralizado, que promueva la inclusión social y que sea responsable frente a la ciudadanía. En este sentido, tanto Bolivia, como Chile y Perú han marcado sus agendas de reforma del Estado en la última década en lo que se ha denominado reformas de segunda generación, cuyo predominio central es el reforzamiento de las capacidades institucionales con el objetivo de avanzar a mayores niveles de gobernabilidad democrática. Consideramos que la mejor forma de estimular el diálogo era reunir a los actores en diálogos regionales donde pudieran escuchar tanto la voz experta, como la de quienes han visto en la práctica los desafíos que presenta la administración del Estado.
Así, el proyecto se propuso contribuir al fortalecimiento de capacidades institucionales a través de la cooperación horizontal en materia de descentralización en un ejercicio participativo entre el mundo gubernamental, el sector privado y la sociedad civil. En estas instancias se buscó compartir experiencias relevantes e innovadoras a nivel nacional, regional y local y establecer un diálogo entre países vecinos, facilitando la mutua complementariedad para acercar los espacios de intercambio sobre problemas comunes.
Esperamos que toda la información recogida en la presente publicación sea un aporte, no sólo para quienes estudian los temas aquí recogidos, sino también -y sobre todo- para quienes requieren de más y mejor información al momento de tomar decisiones y pensar en cómo mejorar la administración pública. Asimismo, esperamos que el documento sea de utilidad para abrir y profundizar el conocimiento que se tiene de los países vecinos, cargados muchas veces de prejuicios, y que se fomente nuevos y mejores espacios de encuentro.
Tabla de Contenidos
Introducción
I Participación ciudadana en el proceso de descentralización de Bolivia, Renata Hofmann y Martín Pérez
1. Bases e hitos del proceso de descentralización en Bolivia
2. El empoderamiento y construcción de la ciudadanía en Bolivia
3. Descentralización y participación social en el proceso de reformas estatales
4. Conclusiones y recomendaciones
II La modernización de la gestión pública en Chile y su impacto en el proceso de Descentralización, Nuria Cunill Grau
1. Los rasgos de la institucionalidad chilena: las condiciones de entrada
2. Algunas de las claves de la reciente transformación institucional del sector público chileno
3. Algunos de los problemas y desafíos críticos de la Gestión Pública Local
4. Orientaciones de política
III La transparencia en el marco de la descentralización en el Perú, Julio Díaz Palacios
1. La descentralización en el Perú
2. La transparencia en el marco de la descentralización
3. Avances y fortalezas, debilidades y limitaciones generales
4. Actores e instituciones relevantes que han contribuido a mejorar la transparencia en la gestión pública
5. Transparencia en el sistema de gestión pública y la carrera pública
6. La transparencia de la gestión pública en el Perú en perspectiva comparada con los procesos de Latinoamérica.
7. Conclusiones y recomendaciones de política
Conclusiones y recomendaciones
jueves, 1 de octubre de 2009
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 17 (Enero 2008 - Diciembre 2009)
Artículos:.. PAUL PIERSON y THEDA SKOCPOL: Institucionalismo histórico en la Ciencia Política contemporánea.
.. ERIC MAGAR y JUAN ANDRÉS MORAES: Coalición y Disciplina: Aprobación y duración del trámite parlamentario en Uruguay (1985-2000).
.. ADOLFO GARCÉ y MAURICIO ARMELLINI: Democracia y Desarrollo: un Enfoque "Partidista".
.. MATÍAS PONCE: Instituciones y consensos. Cooperación intertemporal en Política Fiscal en Chile y Uruguay (1990-2005).
.. RAFAEL TEJERA: Incorporando la imposición tributaria a la Teoría Política. Reformas fiscales en Argentina, Chile y Uruguay (1990-2007).
:: Comentarios y reseñas críticas:
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 16 - 2007
.. Nicolás Bentancur: ¿Hacia un nuevo paradigma en las políticas educativas? Las reformas de las Reformas en Argentina, Chile y Uruguay (2005-2007).
.. Carlos Luján: La negociación de la deuda uruguaya con el FMI en el 2005.
.. Cristian Pérez Muñoz: Impuestos y justicia distributiva: Una evaluación de la propuesta de justicia impositiva de Murphy y Nagel.
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 16 - 2007
.. Kenneth A. Shepsle: Estudiando las instituciones. Algunas lecciones desde el enfoque de la Rational Choice.
.. Daniel Buquet: Entre la legitimidad y la eficacia: reformas en los sistemas de elección presidencial en América Latina.
.. Rafael Piñeiro: El sueño de la lista propia: los dilemas de coordinación electoral post-reforma de 1997.
.. Santiago López Cariboni: ¿Cuán “locales” son las elecciones municipales en Uruguay? Estimando independencia de resultados y comportamientos electorales.
.. Federico Traversa: Nuevo análisis de las precondiciones económicas de la democracia.
.. Carmen Midaglia y Florencia Antía: La izquierda en el gobierno: ¿Cambio o continuidad en las políticas de bienestar social?
:: Comentarios y reseñas críticas:
.. Waldo Ansaldi (director). La democracia en América Latina, un barco a la deriva. (por David Molina Romo).Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 15 - 2006
:: Artículos:.. Margaret Levi: Modelando Procesos Históricos Complejos con Narrativas Analíticas.
.. Constanza Moreira: Sistemas de Partidos, Alternancia Política e Ideología en el Cono Sur.
.. Verónica Pérez: “52% del Electorado, 11% del Parlamento”: Factores Culturales y Representación Política Femenina en Uruguay.
.. Pablo Martínez: Subordinación Vs. Autonomía: Selección de Candidatos en Canelones. 1999-2004.
.. Carmen Estrades: Opinión Pública y Mercosur: Conocimiento y Apoyo de los Uruguayos al Proceso de Integración Regional.
.. Lilia Ferro Clérico, Wilson Fernández Luzuriaga y Diego Hernández Nilson: La Estrategia de Inserción Internacional de Uruguay en el Gobierno del Frente Amplio.
.. Pedro Narbondo: Reflexiones Críticas Sobre el Universalismo Básico.
:: Notas de Investigación:
.. María Frick: La Ciencia Política Electrónica. Introducción a un Nuevo Campo de Investigación.
:: Comentarios y reseñas críticas:
.. Jorge Lanzaro (coord.): La Izquierda Uruguaya Entre la Oposición y el Gobierno. (por Andrés Malamud).
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 14 - 2004
:: Artículos:.. Javier Gallardo: "La gran lección de Norberto Bobbio. In Memoriam".
.. Rafael Piñeiro: "Elección de diputados y fraccionalización partidaria en Uruguay 1942-1999".
.. Federico Traversa: "El papel del Estado en los Policy Networks: la gestión del Ministerio de Vivienda en el Uruguay" (1990-2000)".
.. Gustavo De Armas y Adolfo Garcé: "Política y conocimiento especializado: La Reforma educativa en Uruguay (1995-1999)".
.. Nicolás Bentancur: "Cinco dilemas Universitarios de comienzos de siglo".
:: Comentarios y reseñas críticas:
.. Conrado Ramos (Coord.): La reconstrucción gerencial del Estado. Enfoques políticos sobre la "Nueva gestión pública". (por Javier Bonilla).
.. Benjamín Nahum y Gerardo Caetano (Coords.): El Uruguay del siglo XX. Tomo II. La Política. (por Ana Ribeiro).
.. Adolfo Garcé: Ideas y competencia política (1960-1973). Revisando el fracaso de la CIDE. (por Antonio Pérez García).
.. Norberto Lechner. El compromiso de un eximio intelectual.
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 13 - 2002
:: Artículos:
.. Hugo Borsani: "Elecciones y resultados marcoeconómicos en América Latina (1979-1998)
.. Jaime Jaffé; "Crecimiento y renovaciòn de la izquierda uruguaya (1971-2001)"
.. Francisco Panizza: "Discurso e instituciones en la reforma de la administración pública uruguaya"
.. Carlos Lujan: "La reforma de la seguridad social en Uruguay: actores y procesos de negociación.
.. Juan Pablo Luna: "¿Pesimismo estructural o voto económico?. Macropolitics en Uruguay
.. Cecilia Rossel: "Tipos democráticos y opinión pública en Uruguay
.. Fabiano Santos : "Partidos políticos e comissoes permanentes na cámara dos deputados do Brasil: 1995 a 1998".
:: Comentarios y reseñas críticas:
.. Jorge Lanzaro (coord.): La segunda transición en Uruguay. (por Pablo Mieres)
.. Instituto de Ciencia Política: Elecciones 1999/2000. (por Rafael Piñeiro)
.. Lourdes Sola: Idéias Econômicas. Decisoes Políticas. (por Adolfo Garcé)
lunes, 28 de septiembre de 2009
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 9 - 1996
:: Artículos:
.. Scott Mainwaring y Matthew Shugart: "Presidencialismo y Sistema de Partidos en America Latina".
.. Pablo Mieres: "Elecciones 1994: Una Nueva Fase de la Transformacion Electoral en el Uruguay".
.. Carlos Pareja: "Las Instituciones Politicas Uruguayas al final del Siglo XX".
.. Fernando Filgueira: "Más Allá de las Políticas Públicas: Una Interpretacion Política del Comportamiento Económico-Social de las Naciones Latinoamericanas en el Nuevo Orden Mundial".
.. Ernesto Castellano Christy: "Uruguay: Un Caso de 'Bienestar de Partidos'".
.. Laura Gioscia y Patricia Longo: "Repensando la Ciudadanía".
.. Nora Rabotnikof: "Memoria y Política: Compromiso Etico y Pluralismo de Interpretaciones".
:: Comentarios y reseñas críticas:
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 8 - 1995
:: Artículos:.. Jorge Lanzaro: "Homenaje".
.. Gerardo Caetano y José Rilla: "Relaciones partidarias y gobierno en Uruguay (1942-1973)".
.. Romeo Pérez Anton: "Contribución a la analítica de los sujetos gobernantes".
.. Pedro Narbondo: "Creencias Colectivas, Acción Comunicativa y Relaciones de Poder. Una discusión del planteo de J. Habermas".
.. Catalina Smulovitz: "Reforma y Constitución en la Argentina: del consenso negativo al acuerdo".
.. Isidre Molas: "Alexis de Tocqueville. Las Raíces Tradicionalistas de la Democracia".
.. Daniel Buquet y Ernesto Castellano Christy: "Representación Proporcional y Democracia en Uruguay".
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 7 - 1994
.. Portada y Sumario.
:: Artículos:
.. Manuel Alcántara Sáez: "Cuando hablamos de Ciencia Política ¿de qué hablamos?".
.. Carlos Pareja: "Las empresas morales y cívicas enfrentadas a sus desertores".
.. Silvia Dutrenit Bielous: "Dictaduras y partidos políticos en Argentina, Brasil y Uruguay. Anotaciones para una historia comparativa".
.. Jorge Landinelli: "Elementos del debate sobre la función pública de la Universidad".
.. María E. Laurnaga y Aldo U. Guerrini: "Del 'buen vecino' al 'intendente emprendedor': Rol de los Intendentes Departamentales en la reforma del Estado".
.. Constanza Moreira: "Participación de la mujer en el sistema de toma de decisiones: el caso uruguayo".
.. Daniel Rótulo: "Pensamiento geopolítico y política exterior brasileña durante el régimen militar: Una relación compleja".
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 6 - 1993
.. Portada y Sumario.
:: Artículos:
.. Bernard Thibaut: "Presidencialismo, Parlamentarismo y el problema de la consolidación democrática en América Latina".
.. María Ester Mancebo: "Tiempos políticos y ciclo institucional en la consolidación democrática uruguaya".
.. María Elena Laurnaga: "Funcionamiento partidario y disciplina política en el gobierno del Partido Nacional".
.. Aldo Guerrini: "Dos lógicas distintas en política".
.. Oscar A. Bottinelli y Daniel Buquet: "Escenarios parlamentarios resultantes de cuatro reformas al sistema electoral".
.. Vicente Palermo: "El Menemismo ¿perdurará?".
.. Romeo Pérez Anton: "Perspectivas del cargo presidencial estadounidense".
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 5 - 1992
.. C. Ramos y E. Parrado: "La centralidad del Estado en la crisis de las democracias liberales".
.. José M. Busquets: "La reforma de la política social alimentaria uruguaya. Un nuevo modelo: ¿Focalización, selectividad y eficiencia? (1985-1989)".
.. Lincoln Bizzozero: "El proceso de integración en América Latina y la agenda gubernamental en el Mercado Común del Cono Sur".
.. Carlos Luján: "Una propuesta para la política internacional del Uruguay democrático".
viernes, 25 de septiembre de 2009
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 3 - 1989
.. Portada y Sumario.:: Artículos:
.. Agustín Canzani: "Restauración democrática y opinión pública en el Uruguay".
.. Romeo Pérez Anton: "Vacilación ante los umbrales: Apunta un política exterior".
.. Francisco Vernazza: "Minoristas, Mayoristas y Generalistas en el sistema electoral uruguayo".
.. Jorge Landinelli: "La Universidad como problema político (1968-1973)".
.. Leonardo Morlino: "Consolidación democrática: Definición, modelos, hipótesis".
.. Francisco Panizza: "Estado y Sociedad Civil en el Uruguay de post-guerra: Unidades imaginarias, fragmentaciones excluyentes e inclusiones precarias".
.. Alvaro Rico: "La reforma de la democracia como reestructura del Estado en el Uruguay".
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº 2 - 1988
Portada y Sumario... La Revista de Ciencia Política. Un nuevo perfil.
.. Aldo Solari (1922-1989).
:: Artículos:
.. Francisco Panizza: "La ciudadanía y sus límites en el Uruguay post-autoritario: Credencial, el pasaporte y el prontuario".
.. Carina Perelli: "Matrices ideológicas y discurso político: El problema de la hegemonía".
.. Romeo Pérez Anton: "Cuatro antagonismos sucesivos. La concreta instauración de la democracia uruguaya".
.. Luis E. González y Andrés Rius: "La opinión pública montevideana a cuatro años de la restauración democrática".
.. Horacio Martorelli: "Los partidos políticos, la legitimidad y la participación".
:: Notas de lectura:
.. Juan Rial: "Partidos políticos, leyes de Duverger y de Sartori".
.. Jorge Otero: "Una bibliografía sobre partidos políticos".
:: Diccionario:
.. "Estado".
Revista Uruguaya de Ciencia Política Nº1 - 1987
.. Portada, Sumario y Editorial.:: Artículos:
.. Luigi Graziano: "El desarrollo e institucionalización de la ciencia política en Italia".
.. Guillermo O'Donnell: Sobre las fructíferas convergencias de las obras de Albert Hirschman 'Retirada, voz y lealtad' y 'Compromisos cambiantes'. Reflexiones desde la reciente experiencia argentina".
.. Juan Rial: "Estado y Sociedad Civil en la formulación de las políticas de ingreso en el Uruguay".
.. Ignacio Walker: "Socialismo y democracia: algunas experiencias europeas".
:: Los Clásicos:
.. Marsilio de Padua: Extractos de "El Defensor de la Paz".
:: Diccionario:
.. Democracia.
sábado, 12 de septiembre de 2009
martes, 30 de junio de 2009
Seminario: la Defensa de Chile rumbo al Bicentenario
Gonzalo Serrano
El día primero de abril la Universidad Andrés Bello realizó un seminario sobre Defensa en el que participaron el Subsecretario de Defensa, Gonzalo García; la Presidenta de la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados, María Angélica Cristi; el académico de la Universidad de Santiago, Guillermo Pattillo y el Secretario General del Ejército, General de Brigada, Guillermo Porcille.
El Seminario, titulado “La Defensa de Chile rumbo al Bicentenario”, más que entregar respuestas a las temáticas planteadas, dejó abierta la discusión respecto a cómo debe proyectarse la Defensa de Chile rumbo al Bicentenario.
Siendo ésta una preocupación importante hay otras, contenidas en ésta, respecto de las cuales no podemos quedar indiferentes y que también fueron mencionadas, como por ejemplo, cómo se va a llevar a cabo la reestructuración del Ministerio; qué va a pasar con la ley del cobre; posibles variaciones a la carrera militar; cuál va a ser la posición de Chile frente a la disminución de presupuesto de las Fuerzas Armadas de otros países, Argentina, por dar un caso, etc.
Todas preguntas que, aunque han estado restringidas al Ministerio correspondiente y al mundo militar, requieren de una incorporación activa del mundo civil, especialmente de las universidades, con el fin de que el tema pueda ser tratado con altura de miras y antes de que pueda ser politizado. Especialmente considerando la liviandad con que se tratan estas temáticas y la facilidad de construir un discurso potente frente éste. Baste con recordar la frase del ex presidente Toledo del Perú cuando dijo que mientras Chile compraba tanques, ellos compraban libros.
Un país para pretender ser desarrollado debe hacerlo de manera armónica sin descuidar todas las áreas implicadas y gastando de manera responsable e inteligente los recursos con que cuenta. Para lograrlo es necesario discutir, con la mayor cantidad de argumentos posibles, cada uno de estos temas y la Defensa de Chile es justamente, uno de los asuntos que no puede quedar fuera.
PRESENTACIONES:
