Organización partidaria y democracia: tres tesis de los estudios comparativos y su aplicación a los partidos en la Argentina

Organización partidaria y democracia:
tres tesis de los estudios comparativos
y su aplicación a los partidos en la Argentina

MARCELO LEIRAS


Este trabajo discute algunos problemas de las teorías acerca de la organización
de los partidos políticos desde el punto de vista de la teoría democrática
y a la luz de la evolución reciente de los partidos argentinos. En
primer lugar se analizan cinco argumentos teóricos acerca de la incidencia
de los partidos políticos sobre el funcionamiento democrático de los
gobiernos representativos. Tres de ellos valoran positivamente la contribución
de los partidos y dos lo hacen negativamente. Resolver el diferendo
entre estos argumentos requiere analizar la organización interna de los
partidos políticos. El resto del trabajo discute tres argumentos relevantes
para este análisis: las causas y consecuencias del predominio de los funcionarios
electos sobre las organizaciones territoriales y la administración
central de los partidos; la coexistencia entre instituciones formales e instituciones informales; y los cambios en las relaciones entre los partidos políticos, el Estado y la sociedad civil resultantes de las estrategias de financiamiento partidario. En todos los casos, la discusión se ilustra con
referencias al funcionamiento de los partidos políticos en la Argentina apoyadas
en las conclusiones de investigaciones recientes.

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